“绿”动新重庆丨净土“保卫战”中的“重庆探究”
发布时间:2025-01-23 14:05:03 来源: 市政环境
本年4月,习在重庆查询时指出:“大力推动绿色展开,建造美丽重庆,筑牢长江上游重要生态屏障。”
美丽重庆建造吹响“集结号”,出台施行《美丽重庆建造行动计划》,以治水为要点迭代晋级推动“九治”,坚决打好长江经济带污染办理和生态维护攻坚战,继续提高经济社会高水平展开的“含绿量”,扛起在推动长江经济带绿色展开中发挥示范作用的严重任务。
“美丽计划”怎么照进实际?12月23日起,上游新闻聚集美丽重庆建造推出《“绿”动新重庆》系列报道,开掘有重庆辨识度的生态环境修正和办理“暗码”,多维度展示新重庆建造中的美丽蜕变,奏响美丽我国先行区建造的最强音。
在重庆大渡头跃进村大街的丁家垭口,滔滔长江拐了一个弯。12月14日,在江北岸的老重钢焦化厂区域,挖掘机和运渣车在轰鸣中繁忙络绎,正按标准展开土壤污染办理。
“治土”的生动场景,也是打好净土“保卫战”的要害一环。在探究治土的进程中,重庆鼓励基层干部斗胆试、斗胆改、斗胆闯,以变革之勇“试”出有辨识度的“重庆探究”。
重庆大渡头曾因老重钢而有“钢铁之城”的美誉。2011年,老重钢根本完结全体环保搬家,遗留下8000多亩的土地需求施行污染修正和办理。
依照由南至北的次序,老重钢地块已完结一半以上的污染地块办理,包含炼铁厂、葛老溪、虹桥院、型钢厂等地块,正在施行焦化厂、渔鳅浩等地块修正。
这些污染土壤,一部分作为出产水泥质料,一部分经过高温去除土壤中的有机污染物,还有一部分则选用固化方法来进行填埋,根本完结“应治尽治”。
一般土壤修正需求经过查询、危险评价、修正办理、作用评价等多个环节,除掉修正办理外,其他环节正常的情况下需求8-12月。
很显然,对修正时刻短、污染轻、方量小的地块,这样的进程费时又吃力。怎么紧缩流程、缩短耗时?
为答好这道“考题”,大渡头区发动建造用地土壤污染防治监督办理机制变革,展开细微污染地块自主修正变革试点,将杂乱的程序简化成请求、施行和检验“三步走”。
现在,大渡头已经过自主修正方法完结5个细微污染地块修正,请求至检验时刻为1个月左右,较一般流程时刻缩短近70%,有用化解土壤污染办理与当地开发使用土地的迫切性之间的对立,切实为企业在时刻与本钱方面“减负”。
土壤修正现场的工程,触及深基坑、高边坡等存在安全危险危险;可该类型项目不属于建造项目,国家层面没有标准性文件清晰其安全监管职责。
大渡头经过立异体系机制,在全市首先将土壤污染修正项目安全监管归入区住所城乡建委监管规模,一起从项目立项、投标环节完善项目监管流程,全面保证污染地块安全使用。
“整个污染土壤修正工程的安全办理现在完结有据可依。”大渡头区生态环境局党组成员、副局长刘宁表明,与建造用地土壤污染防治监督办理机制变革施行前比较,变革施行后在推动土壤污染防治方面成效显著。
依据正在全市推广的《大渡头区建造用地土壤污染防治监督办理机制变革试点计划》,这一变革创下“三个初次”:初次执行土壤污染修正项目安全监管职责,初次清晰建造用地土壤污染分级分类办理流程,初次构成多部门联合监管新局面。
现在,重庆已在全国首先推广建造用地土壤污染程度分级和用处分类办理,要点建造用地安全使用率坚持100%。
西部科学城重庆高新区金凤镇白鹤村的一块300亩的农用地,正在申办住所用地。由于一项变革;申办进程中只需填写简易查询表,不需安排专家进行评定,耗时从两个月紧缩到一周,还省出几十万元的费用。
这项变革就是在全国创始的土壤污染查询分类办理名录,其对用处变更为住所、公共办理和公共服务的地块,树立要点地块、一般地块、其他地块分类查询名录,再按规则差异化展开查询和编制查询陈述,有用破解土壤污染查询费时吃力费钱问题。
像这300亩农用地土壤污染危险低,变革后被归入其他地块加以办理,很快就完结了土壤污染情况查询,为后续建造打下了根底。
“一周内就可完结,花钱还不到7万元。”重庆高新开发建造出资集团有限公司土地开发部工作人员余尉卫和记者说,现在展开这项工作效率高了不少,要是放在变革前,时刻最少两个月,费用要四五十万元。
据统计,西部科学城重庆高新区5年来展开土壤污染情况查询的174块建造用地中,农用地、未使用地变更为住所、公共办理与公共服务的“一住两公”用地占比超70%,支付了土壤污染情况查询费约9000万元。
西部科学城重庆高新区生态环境局副局长罗雪雅举例说,辖区还有一个实在项目,假如按变革前,有1.7万亩区域面积需展开土壤污染情况查询,费用约1000万元,时刻需求两三个月;变革后,需求展开土壤污染情况查询的区域面积缩减至约3000亩,费用降至约180万元,查询时刻减至1个月。
“变革后已完结23个地块土壤污染情况简易查询,地块查询费用从变革前的近350万元削减至50余万元。”罗雪雅说,这样的变革是实实在在为企业“减负”,省出了一大笔真金白银。
变革之后,针对要点地块严厉依规则和技术标准展开查询并编制陈述,而且要由生态环境局会同规资局安排评定;一般地块则区别要点区域和非要点区域展开查询并编制陈述,由业主单位自行安排专家评定;其他地块只需填写简易查询表,也不再展开评定了。