工业污染防治向纵深推进(绿色焦点·秋冬保蓝天今年这样干②)
发布时间:2024-08-12 22:34:01 来源: 火狐官网网址
近日,在山东省枣庄市华电国际十里泉发电厂,两座工艺落后的旧冷却塔被拆除。
今年秋冬季治污攻坚形势依然严峻,而工业排放是大气污染物最主要来源。前不久,生态环境部发布《京津冀及周边地区2018—2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》,要求进一步深化工业污染治理。
目前,工业公司污染形势怎么样,治理面临哪些难点和问题,该怎么样深化工业污染治理?记者近日进行了采访。
最近一段时间,河北武安普阳钢铁有限公司几乎每天下午都会召开一个重要会议——环保工程调度会。参加会议的人员包括董事长、主管环保的副总、工程部长、设备部长、采购部长,以及每个车间的环保治理项目负责人。工业污染深度治理是他们着重关注的一个议题。
“公司投资5亿元的活性焦脱硫脱硝一体化工程,刚刚完工正在调试设备,11月中旬将投入到正常的使用中,到时烧结机烟气将实现超低排放。”普阳钢铁环保科科长李剑春说,“现在,环保是公司第一先考虑的重要工作。”
今年,河北大力推进钢铁等行业超低排放改造。前8个月,全省钢铁行业超低排放改造项目在建168个,完成95个;焦化行业超低排放改造项目在建45个,完成39个;煤电行业深度治理项目在建42个,完成4个。这些项目全部完成后,可以减排颗粒物12万多吨、二氧化硫18万吨、氮氧化物20万吨。
工业污染防治是大气污染治理的重要环节,也是各地治污攻坚的重头戏。近5年,北京淘汰退出近2000家不符合首都功能定位的企业,清理整治了1.1万家“散乱污”企业;天津关停取缔和搬迁了1.4万余家“散乱污”企业,近2000家“散乱污”企业完成提升改造。
“‘大气十条’实施以来,各地相继出台相应行动计划,工业公司污染物排放强度逐年降低,防治工作有了很明显的成效。”生态环境部环境与经济政策研究中心主任吴舜泽表示,不过,现阶段我国产业体系依然偏重,工业公司高排放长期累积仍是京津冀区域大气污染重要来源之一。
中国工程院院士、生态环境部环境规划院院长王金南介绍,京津冀及周边地区的北京、天津、河北、山西、山东、河南6省(市),国土面积仅占全国7.2%,却消耗了全国33%的煤炭,生产了全国43%的钢铁、45%的焦炭、31%的平板玻璃、19%的水泥、60%的原料药、40%的农药,原油加工量占全国28%。“重化工业围城现象突出,极大地影响空气质量。同时,在城乡接合部和广大农村地区,存在大量‘散乱污’企业,严重对环境造成污染。”王金南说。
“另外,工业公司原材料和产品运输直接引发机动车污染问题。”吴舜泽说,工业污染防治面临的形势依然严峻,对工业污染的全面综合防治工作不能放松。
吴舜泽表示,目前部分地区传统污染行业结构调整放慢,面临很大的环境保护压力;“散乱污”公司制作技术、工艺比较落后,污染治理水平较低;化学工业、制造业等行业挥发性有机溶剂使用量剧增,挥发性有机物污染涉及行业众多,治理难度较大。“污染防治涉及产业体系、能源结构、运输结构等深层次问题,必须全方面推进绿色发展、创新发展与高水平质量的发展,加强源头防治。”
提高工业公司末端治理水平是大气污染治理的重要任务。“随着烟气治理技术的推广以及行业排放标准的提高,末端治理措施的减排空间在逐步压缩。不过,工业公司仍存在不少减排潜力,可行的措施包括行业提标改造、‘散乱污’企业整治、无组织排放管理等。”吴舜泽说。
今年10月1日起,全国火电、钢铁、石化、化工、水泥等行业及工业锅炉,严格执行大气污染物特别排放限值。目前,京津冀等重点区域都把钢铁企业超低排放改造,作为大气污染防治攻坚战的重中之重。吴舜泽表示,要督促现有企业加快污染治理设施提标改造,并引导新建企业落实最严格的环保措施。
达标排放是企业履行环境责任的基本义务和底线年下发了关于实施工业污染源全面达标排放计划的通知,要求到2020年年底,各类工业污染源持续保持达标排放。“从强化督查情况看,要实现全面稳定达标排放,欠账不少,潜力也不小,环境监管有待逐步加强。”吴舜泽表示,要把新排放标准、重点企业在线监测及排污许可证结合起来落实,加大对企业污染排放的管控。
为推进工业公司污染防治全过程监管,河北省分阶段实施企业治污设施“分表计电”工程,对生产公司进行电路改造,安装智能电表,分别采集生产设施和治污设施的关键参数,同时接入现有环保监测设备,进行数据横向对比佐证,对治污设备实施精准管理。
根据《河北省工业污染源全面达标排放专项实施方案》,今年年底前,河北将完成钢铁、火电、水泥、焦化、玻璃等5个行业电路改造工程。到2020年年底,各类工业公司污染防治设施将实现分表计电。
管住工业公司“烟囱”的同时,也要关注每个工序的无组织排放,所有产生污染的环节都应控制好。吴舜泽介绍,目前,企业无组织排放问题相对突出,挥发性有机物治理是一个亟须解决的难题,有关部门正在研究制定钢铁、化工等行业企业无组织排放标准,加大对企业无组织排放的管控。
李剑春介绍,今年普阳钢铁实施了101项深度治理项目,为各个生产工序配套建设了各类环保设施,全部使用先进的清洁生产的基本工艺和污染控制新技术。普阳钢铁在港口的原料运输全部由汽运改为铁运,同时建设从综合原料场至各生产工序的全封闭皮带管廊工程,原料封闭式储存、封闭式运输。
前不久,北京、天津、河北都出台了打赢蓝天保卫战三年行动计划,将产业体系调整作为一项重点工作。未来3年,北京将再退出1000家以上污染物排放较大、能耗较高、工艺落后的一般制造业和污染企业;天津将持续压减钢铁过剩产能,完成压减粗钢产能690万吨的任务,全面完成“散乱污”企业集中整治;作为京津冀产业体系调整重点区域的河北省,钢铁产能要控制在2亿吨以内,水泥、平板玻璃、煤炭、焦炭产能分别要控制在2亿吨、2亿重量箱、7000万吨、8000万吨左右。
京津冀区域是全国钢铁、火电、平板玻璃、水泥等行业的高密度区,不合理的产业布局加剧了这个地区的大气污染程度。
“从环境容量要求来说,京津冀所布置的产业规模以及工业污染排放量还是太大,即使达到目前能做到的最高污染控制水平,可能都没办法容纳这么多工业公司。”中国环境科学研究院大气环境首席科学家柴发合表示,不光是京津冀,各地都要从满足环境容量的角度来规范产业高质量发展,继续在产业体系调整和布局上下功夫。
吴舜泽认为,国务院印发的《打赢蓝天保卫战三年行动计划》,有一个明显特点是更看重源头防治。他表示,源头防治可以从继续加大落后产能淘汰力度、严控“两高”行业新增产能、调整优化重点区域产业布局这3方面着手。
“要坚持用市场化、法治化手段,严格执行环保、质量、安全等强制性综合标准,处置京津冀等重点区域‘僵尸’企业,去除低效产能,关停不符合布局规划的产能,确保落后产能应去尽去。”吴舜泽说,同时,要严控新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥等产能,不能允许违反法律法规建设新的项目和对落后产能实施等量置换。
吴舜泽表示,应合理确定重点区域产业高质量发展的布局、结构与规模,推动工业公司采取彻底关停、转型发展等方式,逐步调整优化产业布局,发展节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。还要督促重点区域、重点行业实施错峰生产和错峰运输,建立产业转移环境监督管理机制,防止污染转移。
“当前环境污染治理形势依然严峻,治理进程越往后,难啃的骨头越多,打赢污染防治攻坚战不可能一蹴而就,我们要做好打持久战的准备。”吴舜泽说,同时也要调整阶段性的工作重点,在精准性和科学性上下功夫,稳扎稳打、步步为营。
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