新华社合肥７月１２日电（记者吴晶晶、蔡敏）针对太湖等重点湖泊流域水污染严重的状况，环保总局将采取“高限处罚”等措施，进一步加大重点湖泊流域工业污染防治力度。
这是记者从１２日在合肥召开的全国湖泊污染防治工作会议上了解到的。
据介绍，“高限处罚”措施包括：对恶意排污行为实行重罚，严重的要追究刑事责任；对长期超标排污的、私设暗管偷排偷放的、污染直排的、存在重大污染隐患的企业，一律停产整治；对建设项目未批先建、未经验收擅自投产的，一律停产停建；对治理无望的企业和落后生产能力，一律关闭取缔；对基层政府出台的违反环境法律和法规的“土政策”，一律取消；对于违法排污导致非常严重损失、触犯刑法的企业，一律追究刑事责任。
环保总局还将在重点湖泊流域全方面实施化学需氧量、总氮、总磷排放总量控制制度。以加强工业污染源氮、磷污染治理为重点，强化工业污染源的全面达标排放管理。２００７年年底前，凡是不能够做到达标排放的企业，一律停产整顿。
此外，重点湖泊流域将全方面实行排污许可证制度。在２００７年年底前，重点湖泊流域完成所有排污单位许可证核发工作。自２００８年起所有排污单位实行持证排污，未获许可的排污企业一律不得生产。
环保总局局长同时强调，重点湖泊流域必须严格执行国家产业政策，加快产业体系调整。要按照国务院《节能减排综合性工作方案》和国家关于火电、钢铁行业“上大压小”产业政策要求，加大１２个高耗能、高污染、资源性产业淘汰落后产能的力度。“十一五”期间，全面淘汰或关闭生产能力达不到一定规模的小造纸、小酿造、小化工、小纺织、小印染等企业和生产装置。
新华社合肥７月１２日电（记者吴晶晶、蔡敏）今年以来，我国几个重要的湖泊水库相继暴发蓝藻水华污染。环保总局局长１２日在合肥召开的全国湖泊污染防治工作会议上表示，巢湖、滇池、三峡库区支流等流域进一步大规模蓝藻暴发水华的隐患任旧存在。
表示，今年４月以来，太湖蓝藻持续暴发，贡湖饮用水源一度出现污染，严重影响了无锡上百万群众的正常生活。巢湖、滇池、三峡库区支流等流域也不同程度地出现蓝藻水华，进一步大规模暴发的隐患仍然存在。７月初，江苏沭阳饮用水源地遭受污染，城区供水被迫关闭，供水中断超过４０小时之后，城区２０万人口饮水用水受到较大影响。
“可以说，环境隐患无处不在，一旦诱因出现随时有可能引发环境事件。”说。
为此，环保总局要求，已经富营养化的“三湖”和三峡库区等湖泊流域各地，都要研究制定蓝藻水华暴发处置预案，建立例行的打捞蓝藻作业制度，组织专业队伍，提高机械装备水平，增强打捞效率，努力做到“日产日清”。对打捞上岸的蓝藻，要进行妥善处理，避免二次污染。
强调，要把保障群众饮水安全作为污染防治工作的重中之重。要完善应急处置预案和管理制度；建立饮用水源应急保障体系、部门联动机制和重大事项会商机制；水质监测部门和水厂要扩大监测范围，增加监测频率，重视水源地水质变动情况；水厂要完善深度净化措施，做好供水应急保障；有条件的地方要加快第二或多个水源地建设。
新华社合肥７月１２日电（记者吴晶晶、蔡敏）记者从１２日在合肥召开的全国湖泊污染防治工作会议上了解到，我国将严控湖泊围网养殖规模，太湖、巢湖、滇池等“三湖”流域２００８年底前将全面取消湖泊围网养殖。
环保总局局长介绍，我国将严控湖泊围网养殖规模，推广湖泊自然放养，所有湖泊现有围网养殖面积一律不得再扩大，并在三年内逐步降到科学合理的水平。“三湖”流域要于２００８年底前全面取消湖泊围网养殖，最高水位线公里范围内禁止鱼塘养鱼。
说，我国还将在重点湖泊控制化肥农药的施用量。所有重点湖泊最高水位线公里范围内，禁止从事种植蔬菜、花卉等施用化肥强度大的农业活动。要积极调整种植结构，发展有机绿色农业，重点湖泊流域内要推广测土配方施肥和病虫害综合防治等技术，逐年减少化肥农药施用量。
同时，大力控制畜禽养殖污染。划定畜禽禁养区，禁养区内不得新建任何畜禽养殖场，已建的畜禽养殖场要限期搬迁或关闭。规模化畜禽养殖场按照工业污染源管理方式实行监管，确保达标排放。太湖流域２００８年６月底前不能达标排放的要予以关闭，其他流域可以放宽至２００９年６月。
此外，减少农村生产生活污染物排放。人口比较集中、有条件的地区，要积极地推进“组保洁、村收集、镇转运、县处置”的城乡统筹垃圾处理模式，提高村镇生活垃圾收集率和无害化处理率。２００８年６月底前，太湖流域所有县城所在镇和有条件的村庄，都要按照规划因地制宜建成不同方式的污水处理设施。
新华社合肥７月１２日电（记者吴晶晶、蔡敏）国家环保总局局长１２日在全国湖泊污染防治工作会议上表示，我国将对“三湖”流域实施更加严格的环保标准，逐步扩大“区域限批”的范围。
表示，自“九五”以来，国家将“三湖”（太湖、巢湖、滇池）污染防治列为重点，经过两个五年计划，十多年的治理，虽然取得了阶段性进展，水污染问题未能从根本上得到解决。
他透露，在“三湖”流域，将制定更严格的环保标准，包括环境准入标准、工程治污标准、排污收费标准，并一律停止审批和建设排放含氮、磷污染物和有毒有害于人体健康的物质的新建项目。太湖流域要依照发达国家对工业公司排放的要求，制定新的标准；巢湖和滇池流域也要出台更加严格的工业公司氮、磷排放标准。对２００８年６月底前达不到新排放标准的企业，一律停产整顿或关闭。在重点湖泊流域，禁止销售、生产和使用含磷洗涤用品。
为了强化源头控制，预防新的污染，环保总局还将逐步扩大“区域限批”范围。今后，对没有完成淘汰落后产能任务的地区，对环境违法现象突出的地区，对超过总量指标、重点项目未达到目标责任要求的地区，对城市污水处理设备建设严重滞后、不落实收费政策、污水处理厂建成后一年内实际处理水量达不到设计能力６０％的，以及已建成污水处理设备但无故不运行的地区，都要实行“区域限批”。
此外，环保总局还将快速推进规划环评。重点湖泊流域内经济发展、城乡建设、资源开发以及旅游、养殖、航运等各类规划必须开展规划环评，确保各类经济活动在湖泊环境可承载范围内。凡未开展或未完成规划环评的，各级环保部门原则上不可以受理该区域新、改、扩建项目的环境影响评价。
新华社合肥７月１２日电（记者吴晶晶、蔡敏）国家环保总局局长１２日在全国湖泊污染防治工作会议上介绍，我国湖泊生态功能退化问题十分突出，平均每年消失２０个天然湖泊，水环境恶化趋势仍在发展。
介绍，我国湖泊生态功能退化的问题十分突出。由于盲目围垦，过度利用水资源，导致湖泊面积减少，甚至消亡。我国每年平均有２０个天然湖泊在消亡，新中国成立５０年来已经减少了约１０００个内陆湖泊。“千湖之省”湖北的１０００多个湖泊已锐减为３００多个。
说，全国水环境恶化的趋势还在发展。２００６年，全国地表水总体水质属中度污染，国家地表水监测断面中，Ｉ至ＩＩＩ类、ＩＶ至Ｖ类和劣Ｖ类水质的断面占比分别是４０％、３２％和２８％。辽河、海河为重度污染，一些河道丧失了使用功能；重点湖泊水质仍在下降，太湖和滇池水质为劣Ｖ类，巢湖为Ｖ类。
从污染防控看，边治理边污染的现象依然存在。一些流域环境治理的速度赶不上环境污染和生态破坏的速度，特别是重点湖泊流域化学需氧量没有完全控制住，氮、磷又有所上升，富营养化状态达到中度和重度，并且呈加重趋势。
从环境监管看，环境违背法律规定的行为相当普遍。近期，环保总局对淮河、海河、黄河、长江及重点湖泊进行了专项检查，在检查的１１个省份的１２６个工业园区中，有１１０个存在违规审批、越权审批、降低环评等级和“三同时”不落实等环境违法问题，占抽查总数的８７．３％；在抽查的７５家城镇污水处理厂中，有３８家存在运转不正常、处理不达标或停运的现象，占抽查总数的５０．６％；在检查的５２９家企业中，有２３４家企业存在环境违背法律规定的行为，占抽查总数的４４．２％。
