（2024年11月10日中国九寨沟县第五届委员会第五次全员会议通过）

  中国九寨沟县第五届委员会第五次全员会议，于2024年11月10日在九寨沟县举行。

  出席全会的有，县委委员27人、候补县委委员4人。县纪委常委、县监委委员和有关方面负责同志列席会议。省、州第十二次党代会代表和县第五次党代会代表中部分基层同志，干部代表列席会议。

  全会坚定以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习关于文化和旅游事业发展的重要论述，全面贯彻落实党的二十届三中全会、省委十二届五次、六次全会和州委十二届五次全会精神，动员全县上下思想再统一、目标再明确、路径再清晰、落实再加力，奋力建设国际生态文化旅游目的地。全会审议通过了《九寨沟县委关于奋力建设国际生态文化旅游目的地的决定》。李为仁就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。

  全会指出，建设国际生态文化旅游目的地，事关生态文明建设、经济发展、文化繁荣和民生福祉，作用突出、地位重要、意义重大。党的十八大以来，以习同志为核心的党中央格外的重视文化和旅游事业发展，作出建设文化强国、推进旅游强国等重大部署，科学回答了文化和旅游工作的根本性、方向性问题。党的二十大报告对“推进文化和旅游深层次地融合发展”进行了安排部署。省委先后作出“打造九寨沟—黄龙重点文旅品牌和文旅走廊”“建设具有国际知名度与影响力的国际生态文化旅游目的地”等工作部署。州委召开十二届五次全会，就奋力建设民族地区高水平发展阿坝典范进行研究，明确到2035年基本建成国际生态文化旅游目的地目标，并支持九寨沟县在实践中重点探索、示范推动，为我们建设国际生态文化旅游目的地提供了方向指引和行动指南。

  全会指出，九寨沟县生态资源、文化资源、旅游资源十分富集、优势独特，以旅游业为主导的第三产业已成为县域经济的主要支撑；“一带一路”建设、新时代西部大开发、长江经济带发展、成渝地区双城经济圈建设、全方面推进文化强国旅游强国建设和省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”、州委“全域旅游示范引领”“建设‘五个之州’”等国家、省、州重大战略交汇叠加；国家宏观政策持续发力、市场主体信心逐步恢复、群众消费预期加速回暖，文化旅游发展进入新一轮发展机遇期，必将为国际生态文化旅游目的地建设带来光明前景。

  全会指出，建设国际生态文化旅游目的地，要坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习生态文明思想、习文化思想和习对四川工作、九寨沟工作系列重要指示精神，认真落实党中央、省委、州委关于文化旅游发展系列决策部署，以推动生态文化旅游高水平发展为主题，坚持以文塑旅、以旅彰文，围绕“护生态、兴文化、促旅游、优服务、展形象”工作总思路，创新推动九寨沟县独特生态资源、文化资源、旅游资源转化为特色生态文化旅游服务产品和优质服务供给，实现景区景点连线成片、多元业态争奇斗艳、基础设施配套完善、旅游环境持续优化、服务水平整体提升，全面增强九寨沟县生态旅游和特色文化的国际知名度与影响力，将九寨沟县建设成为国内外游客向往的国际生态文化旅游目的地。

  全会指出，县委在科学研判、综合分析新阶段九寨沟县文化和旅游发展的基础优势上，提出建设国际生态文化旅游目的地“一个总体目标”，建设世界生态文化旅游首选城市、全国旅游促进各民族交往交流交融典范城市、全省生态文化旅游发展样板城市“三个战略定位”，实现文旅供给品质明显提升、旅游治理能力明显提升、旅游综合效益明显提升、旅游开放程度明显提升、旅游服务品质明显提升“五项建设成效”的“135”发展目标。2025年，全县接待游客人次和旅游收入迈上“千万人次、百亿收入”台阶。到2030年，文化旅游产业体系更健全，第三产业占GDP比重稳定在78%左右，文旅产业“联一产带二产”作用更加凸显，旅游有效供给、优质供给、弹性供给更丰富，大众文旅消费需求得到更好满足，九寨沟生态文化旅游品牌国际影响力、竞争力显著地增强，全年接待游客达到1200万人次，旅游收入达到120亿元，国际生态文化旅游目的地建设取得重要突破。到2035年，全县生态旅游和特色文化的国际知名度与影响力明显提升，文旅高水平发展走在全国全省前列，全年接待游客达到1500万人次，旅游收入达到150亿元，全面建成国际生态文化旅游目的地。

  全会强调，要厚植建设国际生态文化旅游目的地的生态底色，加强生态保护治理，统筹山水林田湖草沙系统治理，推进大熊猫、川金丝猴等珍稀濒危野生动物栖息地保护和廊道建设，将生态优势转化为旅游优势、把生态资本转化为旅游资本。要打造生态文明符号，构建多样性景区环境监视测定网络，加快景区环境监视测定数字化建设，健全景区生态环境综合执法体系，科学划分生态敏感区和生态缓冲区，推动旅游业可持续发展。

  全会强调，要优化建设国际生态文化旅游目的地的发展布局，推动“两核”示范引领、全域旅游发展示范带次级突破、休闲度假旅游发展带转变发展方式与经济转型、生态文化旅游培育带追赶跨越，积极构建差异化发展、竞相发展、互补发展的文化旅游发展格局。

  全会强调，要完善建设国际生态文化旅游目的地的核心要素，梯次推进全域旅游景区景点提档升级，强化旅游景区和品牌创建，优化提升全域旅游精品线路，全力发展康养旅游、乡村旅游，切实提升景区景点品质。要培创特色文化品牌，加快发展文创产业，实施文化精品工程，进一步凸显文化赋能旅游业发展作用。要完善旅游服务要素，不断丰富“吃”的内涵，提升“住”的品质，满足“购”的需求，拓展“娱”的外延，全面增强文化旅游吸引力。

  全会强调，要强化建设国际生态文化旅游目的地的基础设施支撑，建设高舒适度旅游基础设施，强力推进水、电、路、气、通信等传统基础设施和5G基站等新型基础设施建设，规划建设一批旅游综合配套服务设施，实施“互联网+旅游”，开发“一部手机游九寨”系统，提升文旅产业智慧化、网络化、智能化、数字化水平。要构建“快进慢游”交通体系，着力打造四通八达的外部交通网络、相互连通的内部交通网络和慢享时光的休闲旅游通道，推动交旅融合高质量发展。

  全会强调，要提升建设国际生态文化旅游目的地的竞争力，优化文旅营销推广机制，实施“大文旅”营销战略，办好九寨沟国际生态文化旅游季系列活动，孵化一批具有较高传播力和国际影响力的文化旅游品牌。要加强交流合作，主动与驻外旅游办事处等机构开展深度合作，热情参加海内外知名文旅品牌活动，拓展国内国际旅游市场空间。要提升服务质量，完善旅游信息共享机制，开展文旅服务行业标准化建设，强化旅游从业人员培训，推动“志愿服务+旅游”提质增效，确保游客乘兴而来、尽兴而归。

  全会强调，要塑造建设国际生态文化旅游目的地的良好环境，常态化开展城乡环境质量提升工作，着力解决城乡环境“脏乱差”等明显问题，提升城镇、农村、路域、水域、景区、宗教活动场所等重点领域的“颜值”，全面塑造远者来近者悦的城乡环境。要持续加大旅游市场监管执法力度，建立完整旅游投诉纠纷调解与司法仲裁衔接机制，积极探索原创性、差异性优化营商环境具体措施，全面塑造健康规范有序的市场环境。要优化旅游预警信息发布，加强旅游安全管理，完善旅游安全事故应急处置制度，加大涉旅舆情处置力度，全面塑造平安和谐稳定的社会环境。

  全会强调，要夯实建设国际生态文化旅游目的地的工作保障，健全工作协调机制，形成“党委政府统一领导，职能部门齐抓共建，乡（镇）、村（社区）、企业一同参与”的工作格局。要加强政策支持，强化政府对建设国际生态文化旅游目的地服务保障，优化市场主体扶持政策，积极引导各类资金参与投资文化旅游领域。要加强人才队伍建设，从旅游人才输送、能力培训、智力援助、产业扶持等方面为国际生态文化旅游目的地建设注入生机和活力。要加强督导考核，将建设国际生态文化旅游目的地工作推进情况作为党政领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，力求各项工作任务见底见效。

  全会强调，学习好贯彻好县委五届五次全会精神，是当前和今后一个时期全县的重要政治任务。全县各级党组织要把学习宣传贯彻党的二十届三中全会、省委十二届六次全会和州委十二届五次全会精神与县委五届五次全会精神结合起来，围绕重点任务抓落实，奋力把全会部署转化为具体行动。

  全会根据《中国章程》和《中国地方委员会工作条例》有关法律法规，批准泽仁机同志辞去县委委员职务，决定递补彭旭东同志为五届县委委员。

  全会号召，全县各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习同志为核心的党中央周围，全面落实党中央、省委、州委决策部署和县委工作安排，团结奋斗、勇毅前行，加快建设国际生态文化旅游目的地，奋力书写中国式现代化九寨沟新篇章！